Los cambios que tuvieron las viviendas sociales en 77 años - La Tercera


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Changes in Social Housing in Chile (1936-2013)

This article examines the evolution of social housing in Chile from 1936 to 2013, revealing significant changes in the size and quality of housing units over time.

Key Findings

  • In 1957, under the government of Carlos Ibáñez del Campo, the largest social housing units were built, averaging 94 square meters. These were designed for employees of the Caja de Empleados Particulares and were financed through their savings.
  • A decline in housing size occurred in 1984, during the military regime, with an average of 36.4 square meters per unit. This was attributed to a policy aimed at increasing the number of housing units while minimizing land cost impacts.
  • The 1975 introduction of a subsidy system shifted the construction of social housing to private companies. While this increased housing availability, it led to smaller living spaces.
  • During the 1990s, the construction of high-rise social housing expanded, but average unit size remained relatively small (42 square meters in 1992).
  • By 2013, the average size of social housing units improved, reaching 59 square meters. This points to a gradual improvement in social housing standards over time.
  • The article further mentions a government program addressing the deterioration of older social housing units, focusing on repairs and demolitions in some areas.

Experts emphasize that a focus on larger social housing units with potential for expansion to better meet the needs of families is crucial. The study underscores the need for continuous evaluation and improvement in social housing policies to provide adequate and sustainable housing solutions for the working class.

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En 1957, cuando gobernaba Carlos Ibáñez del Campo, fallecía Gabriela Mistral y comenzaba a escucharse tímidamente el rocanrol se construyeron en el país los departamentos más amplios para la clase trabajadora de los que haya registro.

En esa década entregaron las primeras unidades de la Villa Portales (de estilo moderno), diseñadas por el fallecido arquitecto Fernando Castillo Velasco, para los miembros de la Caja de Empleados Particulares.

Un estudio sobre condominios sociales realizado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo indica que los inmuebles erigidos en 1957 tuvieron el mayor promedio, con 94 m2 de la totalidad de departamentos para el segmento de los trabajadores. El subsecretario de Vivienda, Francisco Irarrázaval, explica que las propiedades levantadas antes de los 70 estaban "destinadas a empleados, por lo que eran solventadas con sus ahorros. Eran para familias con ingresos". En 1936, la superficie de estas viviendas era de 56 M2.

En la otra cara está el año 1984, cuando se llegó a una superficie promedio de 36,4 metros cuadrados por departamento, durante el régimen militar. "Se observa un aumento en la cantidad de viviendas, pero el tamaño se achica", dice Irarrázaval. Recuerda que una década antes, durante el año 1975, se creó el sistema de subsidios, que definía que las obras quedaban en manos de empresas privadas.

Iván Poduje, urbanista de la Oficina Atisba, sostiene que la reducción de superficie de los hogares en altura "obedeció a una política pública equivocada, que buscaba aumentar el número de unidades de viviendas, reduciendo la incidencia del precio de suelo sobre la inversión".

El experto agrega que este tipo de propiedades -que, según el catastro del gobierno, totaliza las 338 mil a nivel nacional- debieran considerar superficies mayores: "Idealmente, diseños que permitan la ampliación de la vivienda a partir de las necesidades de las familias".

Según el estudio, a lo largo de los 90 se expandió la construcción de los departamentos en altura destinados a los trabajadores. En ese período se emplazó un peak de 122 mil de estas propiedades. Sin embargo, la superficie disminuyó: en 1992, el promedio de estos departamentos fue de 42 m2. En cambio, la superficie, en promedio, llegó a 59 m2 en 2013.

DETERIORO

Debido al deterioro que han sufrido estos departamentos -dado que  algunos datan de los años 30-, el Minvu posee un programa de protección del patrimonio familiar, en el marco del cual han sido incluidos 35 mil departamentos. Según el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, los postulantes prefieren restaurar cierres perimetrales de los condominios, techumbres y fachadas. A esto se suma que la cartera continúa aplicando el programa de demolición de blocks por su mala calidad en Santiago, Valparaíso y Rancagua.

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