Indecopi | Cuidado con el uso de imágenes: lo que puede costar no pedir permiso | derechos de autor | municipalidad | ECONOMIA | GESTIÓN


A Peruvian municipality was fined by Indecopi for unauthorized use of a photograph in its public promotions, highlighting the importance of obtaining consent and paying royalties for copyrighted material.
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En detalle, una denuncia presentada ante el Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual de Indecopi involucró a una persona que reclamaba el uso no autorizado de su fotografía por parte de una municipalidad. La obra, utilizada en gigantografías y publicaciones en redes sociales para promocionar un evento público, fue empleada sin autorización ni pago de regalías.

La denunciante intentó resolver el asunto directamente con la municipalidad, pero al no obtener respuesta, llevó el caso al tribunal por infracción a los derechos patrimoniales de reproducción.

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Indecopi analizó el caso y concluyó que la fotografía era de titularidad de la denunciante, amparándose en las disposiciones del Decreto Legislativo N° 822, que establece la presunción de autoría con base en pruebas documentales.

Determinó que tanto las gigantografías como las publicaciones en redes sociales constituyeron actos de reproducción no autorizados. Además, enfatizó que la responsabilidad en estos casos es objetiva, por lo que el desconocimiento de los derechos de autor no exime a la municipalidad de su infracción.

En su resolución, el tribunal impuso una multa a la municipalidad y ordenó el retiro de las publicaciones con la fotografía en un plazo de 15 días hábiles. También se dispuso la inscripción de la municipalidad en el Registro de Infractores a la Legislación sobre el Derecho de Autor y el pago de las costas del procedimiento.

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El uso no autorizado de obras

Cuando una obra es utilizada sin el consentimiento del autor o de quien tenga los derechos patrimoniales, se incurre en una infracción de derechos de autor. Esto aplica tanto a entidades públicas como privadas.

Mónica Germany, socia del Estudio Olaechea, explicó que una entidad pública que utilice una obra sin la debida autorización puede ser sancionada por infringir los derechos de autor, con multas que varían dependiendo de la gravedad de la infracción, pudiendo llegar hasta las 180 UIT (S/ 963,000, al valor del 2025).

El uso no autorizado de obras, como fotografías, música, textos u otras creaciones protegidas, puede tener consecuencias legales.

Según Diego Cabrera, asociado senior de Philippi Prietocarrizosa Ferrero DU & Uría, cualquier entidad, pública o privada, debe obtener la autorización del autor o del titular de los derechos patrimoniales antes de utilizar la obra. Esta autorización puede estar acompañada de un pago por el uso de la obra, aunque no es obligatorio en todos los casos.

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El caso de las fotografías: consideraciones sobre la impronta

En el caso específico de las fotografías, la legislación distingue entre las fotos artísticas y las fotos comunes o documentales. Según Germany, el elemento clave que determina si una foto está protegida por derechos de autor es la “impronta” que le da el autor. Esto se refiere a las características artísticas que el fotógrafo aporta a la obra, como un ángulo único, un filtro especial o un tratamiento particular de la imagen.

Por ejemplo, una foto tomada por un fotógrafo profesional con un enfoque artístico particular, como podría ser una foto ganadora de un concurso, estaría protegida por derechos de autor. Sin embargo, una fotografía tomada en un lugar común, como una imagen estándar de un paisaje, puede no estar sujeta a los mismos derechos, ya que no muestra una creatividad significativa o “impronta” del fotógrafo.

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Redes sociales y uso no autorizado

El hecho de que una obra esté publicada en redes sociales no otorga a terceros el derecho de usarla sin el consentimiento del autor. Según Mónica Germany, la publicación de una foto o una obra en redes sociales no implica una renuncia a los derechos de autor sobre la misma.

De hecho, la obra sigue siendo propiedad del autor, y cualquier uso por parte de terceros debe ser autorizado. En el caso de fotografías, como las tomadas por artistas profesionales, el uso no autorizado de estas imágenes por parte de entidades públicas o privadas puede constituir una infracción.

Si una obra es utilizada sin permiso, el autor tiene el derecho de denunciarlo y exigir la retirada de la obra o incluso una compensación económica, según lo estipulado por la legislación peruana sobre derechos de autor.

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La citación sin pago: ¿es suficiente?

Otra cuestión importante es el uso de obras con citación del autor pero sin un pago correspondiente. En este caso, según Mónica Germany, la citación no necesariamente implica un pago.

El derecho de autor incluye tanto el derecho a ser citado como el derecho económico, que puede incluir una compensación económica por el uso de la obra. Sin embargo, no existe una obligación de pago en todos los casos, y las partes pueden acordar utilizar la obra sin una contraprestación económica, siempre y cuando se cite correctamente al autor.

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SOBRE EL AUTORAbogado especialista encargado de Enfoque Legal en Diario Gestión - Actualmente, ocupa la posición de analista legal en el área de Economía en el Diario Gestión.
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